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2019年5月8日包头市生态环境局新闻发布会
资料来源:市生态环境局    发布日期:2019年05月08日 17:05    

 

各位媒体记者:

大家上午好!我是包头市生态环境局局长李晓陆,感谢各位媒体朋友长期以来对包头生态环境保护工作的关注和支持。下面,按照新闻发布会的安排,我就今年全市生态环境保护工作安排向各位作一简要介绍。

一、生态环境保护工作面临的形势

过去的一年,在市委市政府的坚强领导下,我们在生态环境保护方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,解决了一批长期想解决而没能解决的历史遗留问题,但当前我市生态环境保护工作正处在爬坡过坎、负重前行的艰难时期,各种因素叠加使打好污染防治攻坚战存在着更多的不确定性,面临着不进则退的严峻形势。

一是工业布局不尽合理,产业结构重化,以燃煤为主的能源消?#20005;?#29366;,仍未发生根本性改变。

二是污染防治工作已进入深水区,随着污?#23616;?#29702;力度不断加大,削减空间越来越小,新老环境问题并存,多种环境污染因素交织,加之治理成本不断增加,生态环境质量改善的压力持续加大。

三是生态环境保护与经?#33945;?#20250;发展之间“矛盾摩擦”依然存在。随着生态环境保护要求越来越严,特别是产业结构调整优化、工业企业深度治理等的刚性约束,一定时期内生态环境保护与经?#33945;?#20250;发展之间的矛盾将会进一步显现。

四是生态环境保护和环境污?#23616;?#29702;成果尚不稳定,工作力度稍有?#23578;福?#26497;易出?#31181;?#29702;成果的反复,特别是大气环境质量受气象条件影响明显。

在看到挑战的同?#20445;?#25105;们也应该认识到,机遇更大于挑战。?#25345;?#22830;、国务院对生态环境保护工作的高度重视,为我们提供了坚强保障。习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的殷切嘱托,为我们打好污染防治攻坚战提供了根本遵循。市委十二届九次全会作出的一系列部署安排,为我们改善生态环境质量提供了?#39749;?#26041;向。广大干部群众环境保护意识的明显增强,为我们做好新时期生态环境保护工作提供了坚实基础。

二、2019年生态环境保护工作安排

总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想,特别是习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要?#19981;?#31934;神,全面落实中央、自治区和市委市政府关于加强生态环境保护的决策部署,重点围绕实现“三个目标?#20445;?#29615;境质量改善,总量减排,问题整治),统筹打好“四个战役?#20445;?#34013;天、碧水、净土保卫战和问题歼灭战),加快“五个推进?#20445;?#39640;质量发展和高水平保护,改革创新,执法监管,风险防控,支撑保障),开展“六个专项?#20445;?#25955;乱污工业企业、扬尘污染、柴油货车污染、饮用水源地、河道排污口、固体废物),实施“百项治理工程?#20445;?#22823;气、水、土壤、固废及生态修复治理工程105项),全力打赢污染防治攻坚战,守护好祖国北疆亮丽风景线。

主要目标:到2019年底,全市细颗粒物浓度较2015年?#38470;?6%(达到42微克/立方米),优?#32487;?#25968;?#22756;?#36798;到77.7%;昭君坟、画匠营子、磴口黄河三断面和城市集中式饮用水水源地水质确保100%达标,地表水水质优良?#22756;?#36798;到50%、劣Ⅴ类水体控制在25%以内;土壤环境质量总体保持稳定。主要污染物二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量分别较2018年净减排1000吨、1500吨、400吨、100吨。完成中央环保?#35762;?#21450;“回头看”、自治区生态环保大检查反馈问题年?#26085;?#25913;任务。

重点任务:

一是坚决打赢蓝天保卫战。深入推进“转型、治气、减煤、?#20826;尽?#25511;车、严管”六项措施的落实落地,推动实施总投资30.9亿元的47项大气治理项目(包括:工业企业烟气治理项目20项,无组织排放治理项目15项,原煤散烧治理等项目12项)。提前启动钢铁行业超低排放改造,重点推进包钢焦化厂脱硫?#20005;?#25913;造、炼铁厂烟气去烟羽示范项目建设以及石?#26157;?#26032;隆?#25104;战帷?#31446;炉环保治理。全面实施有色(主要包括包铝、希?#31890;?#27700;泥(固阳海平面、达茂冀东水泥)、焦化(石?#31449;?#32428;能化)、化工(神华煤化工)等行业的特别排放限值改造。推动具备改造条件的4台30万千瓦以下火电机组进行超低排放改造,年内完成一电厂2台机组改造任务。开展“散乱污”工业企业专项整治,在摸清?#36164;?#30340;基础上,2019年底完成全部整治任务的50%,2020年全面完成整治任务。开展扬尘污染专项整治,完成火电、钢铁、有色等重点行业粉状物料堆场全封闭治理,建筑工地落实“六个百分百”抑尘措施,落实渣土等各类粉状物料运输车辆密闭运输,提高道路机械化清扫率,到2020年城市建成区道路机械化清扫率达到70%,县城达到60%。开展柴油货车污染专项整治,加大路检路查和老旧车辆淘汰力度,推动非道路移动机械污?#23616;?#29702;,全面供应符合国六标准的车用汽柴油,7月1日起全市提前实施机动车国六排放标准。进一步提高禁?#35760;?#24314;设质量,开展燃煤锅炉、窑炉专项治理“回头看?#20445;?#24041;固建成区燃煤设施整治成果,完成全部窑炉清洁能源改造,外五旗县建成区淘汰所有10蒸吨及以下燃煤设施。加强燃煤污?#23616;?#29702;,通过集中供?#21462;?#29028;改电、煤改气等替代100万平米燃煤采暖。

二是全力打好碧水保卫战。按照“清源、活水、减负、节流、严管”十字方针,全面推动地表水、地下水、饮用水、黑臭水体水环境质量持续改善,加快实施总投资17.2亿元的23项治理工程(包括:东华热电废水资源化利用等工业水污?#23616;?#29702;工程10项,东河区老旧社区排水管网改造等生活污水治理工程7项,二道沙河生态治理?#20154;?#28304;地保护、河道治理等工程6项)。持续加强工业企业废水、8个省级以上工?#23548;?#32858;区和城镇污水集中处理设施管理,确保达标排放。开展饮用水源地专项整治,加强饮用水源水质监测,完?#19978;?#38215;及以下饮用水源调查评估及保护工作,建立“一源一档?#20445;?#23454;?#27490;?#29702;全覆盖。开展河道排污口专项排查,对27个排污口进行全面摸底调查,加强河道排污口监测和管理。完成全市水环境?#24615;?#21147;评价,加强水功能区管理。坚决清理取缔?#29615;?#21512;国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、?#30563;埂?#28860;硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的“十小”企业。

三是扎实推进净土保卫战。认真贯彻落实《土壤污染防治法》,建立起行之有效的土壤污染风?#23637;?#25511;体系,确保农用地和人居环境用地安全,固体废物、危险废物得到安全处置。全力推动总投资19.1亿元的35项土壤、固废及生态修复治理工程(包括?#22909;?#25299;炉渣综合利用等固废处置项目22个,九原区、昆区砂坑治理项目2个,包?#27835;7显?#23384;库改造等危废辐射贮存项目5个,土?#31227;?#22823;青山煤田矿区生态治理等生态修复项目6个)。构建土壤环境监测网络,完成重点行业、企业土壤污染状况调查,建立土壤环境基础数据库。加强农业面源污染防治。开?#26500;?#20307;废物专项整治,强化涉废企?#24403;?#29615;式、动态台账式管理。全力推进“无废城市”试点,组建成立专门领导机构,建立固废治理长效机制,调动全市力量共同建设,加快制定出台固废利用标准、技术规范、资金投入等支持性政策,推动建立多元化固废产业市场,发挥科?#23478;?#39046;和支撑作用,大幅提升全市固废资源循环综合利用水平,努力破解“固废围城”的困境。

四是坚决打好问题歼灭战。持续推进中央、自治区环保?#35762;?#21453;馈问题整改,强化各地区各部门责任落实,加大生态环境保护?#35762;?#21147;度,加强挂账督办、预警通报、专项?#35762;歟?#22362;持督政与督企并举,加快问题整改。年内按时序进度完成16个中央环保?#35762;?#21450;“回头看”问题、14个自治区生态环保大检查问题的验?#38556;?#21495;,实现“回头看”交办的信访举报案件全部整改办结,及时回应群众关注的热点难点问题。

五是协同推进高质量发展和高水平保护。严格落实“三线一单”要求,制定产业环境准入?#22909;?#28165;单,认真落实“十三五”战略环评规划,推动工业园区规划环评修编。进一步深化“放管服?#22791;?#38761;,深入推进建设项目环评分类管理,重大项目审批实行提前介入,强化事中事后监管。积极争取环保专项资金支持。大力引导发展环保产业。高标准完成第二次全国污染源普查工作,全面梳理企业存在的问题,有针对性的编制《包头市大气环境质量达标规划》。建立完善环境空气质量排名通报,工业园区、重点企业与城区环境空气质量同步改?#39057;?#36924;机制以及?#20826;?#24378;度考核评价机制。深入推进工业污染源全面达标排放,落实排污许可证制度,实现“核发一个行业、清理一个行业、达标一个行业、规范一个行业”。

六是深入推进改革创新。全面落实机构改革、省以下监测监察垂改、生态环境综合执法要求,强化生态环境部门统一监督管理和监测、监察、执法职责,推动各级党委政府和有关部门严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“管发展、管生产、管行?#24403;?#39035;管环保”的生态环境保护责任。修订完成《包头市饮用水水源保护条例》,落实生态损害赔偿制度,强化企业环境信用评价管理,加大失信惩戒力?#21462;?#21152;强自然保护地监督管理,推动生态保护红线勘界定标,深入开展生态文明旗县示范创建,完成20个建制村环境综合整治任务。

七是系统推进风险防控体?#21040;?#35774;。系统构建全过程多层级的生态环境风险防范体系,推动环境安全隐患排查与整治常态化,开展企业环境安全风险辨识、评?#39304;?#23450;级,建立环境安全隐?#32487;?#36134;,强化企业环境风险防范主体责任。加快放射性?#26174;?#24211;新库建设,建立“核与辐射应?#26412;仍?#22522;地?#20445;?#25512;进省级辐射环境监测重点实验室建设,保证废旧放射源100%安全收贮,提高核与辐射安全监管水平。加强环境应急管理,完善应急体?#21040;?#35774;,提升响应能力,确保全市环境安全。

八是持续推进执法监管力度提升。开展“环保利剑”系列专项执法行动,加大“双随机一公开”力度,推动建立生态环境社会化网格监管体系。强化行政执法与刑事司法联动、监督性执法监测和企业环境信息公开。加强生态环境大数据建设,构建大数据平台和“地空天”系统,推行“互联网+执法?#20445;?#23454;现对各类污染源的实时监控,保持打击生态破坏和环境污染?#24418;?#30340;高压态势。

九是扎实推进支撑保障能力提高。强化环境监测,加大对重点区域、重点污染源的监测力度,全面建成运行重点工业园区空气质量自动站,提高环境空气质量预测预报准确率,提升旗县区生态环境监测能力。加强环保新媒体矩阵建设,大力开展以“美丽中国-我是行动者”为主题开展系?#34892;?#20256;活动。加强生态环境教育基地建设和绿色创建。扩大“包头生态环境”微博微信影响力,提升生态环境新闻舆论引导水平。

十是全面加强党的建设。坚持以党的政治建设为统领,进一步树牢“四个意识?#20445;?#22362;定“四个自信?#20445;?#20570;到“两个维护”。全面加强党组织阵地建设和党员的教育、管理、监督,严肃党内政治生活,落实意识形态工作要求。开展形式主义、官僚主义及“四官”问题专项整治。打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军,为加强生态环境保护打好污染防治攻坚战提供坚强的组织保障。

谢谢!

  

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